В Усть-Ордынском округе конфликт между двумя уровнями власти
29 августа 2013 г. 3:01
Начав в прошлом году реформу местного самоуправления, Усть-Ордынский округ на целый год опередил всю страну. В декабре там вместе с депутатами Госдумы были выбраны 77 глав муниципальных образований. У каждого поселка появилась своя администрация и собственный бюджет. Новые мэры получили благословение главы округа, а с ним - новенькие автомобили. Все было бы хорошо, но оказалось, что одно звено власти - районное - должно быть ликвидировано. Бывшие мэры районов стали заместителями главы округа Валерия Малеева. Пять человек уже написали заявления о переводе на другую работу. Шестой отказался.
Глава Эхирит-Булагатского района Петр Хахалов выступил против новой схемы. Он считает, что поселковые власти не справятся со всеми возложенными на них задачами. У них не хватит ни кругозора, ни денег, чтобы охватить проблемы, выходящие за пределы сельской околицы:
- Я не думаю, что мэр поселка будет приоритетно финансировать расходы, непосредственно не связанные с его деятельностью на месте. Те муниципальные обраования, у которых минимальный бюджет, не в состоянии дотировать тот же автотранспорт.
Между тем вновь избранные мэры сел и поселков уже приступили к своим обязанностям - сформированы органы власти, местные Думы утвердили бюджеты, администрации открывают казначейские счета. Расходы, которые раньше шли через районный бюджет, теперь заложены в бюджеты отдельных сел и в казну округа. Районного бюджета по закону более не существует.
- Сейчас получается бюджетная система, бюджетный кодекс не подразумевает двухуровневую систему местного самоуправления. В этом и загвоздка, что нет таких законов, как разделить бюджет двух муниципальных уровней, - говорит мэр поселка Усть-Ордынский Алексей Бальбуров.
Ровно через год начнет действовать федеральный закон о местном самоуправлении. Он предусматривает выборы глав поселковых администраций по всей России. И именно в этом законе идет речь о двухуровневой системе местной власти. Тогда поселковый и районный бюджеты смогут существовать бок о бок. И администрация Усть-Ордынского округа, как бы она ни относилась к районной власти, должна будет восстановить это звено.
- Быстрые революции... При смене органов власти никогда нельзя торопиться особо. Я бы на месте руководства округа не ликвидировал районное управление. Потому что эта система сложилась, - сказал председатель Законодательного собрания Иркутской области Геннадий Истомин.
Петр Хахалов подал исковые заявления в прокуратуру и в суд. Он намерен опротестовать закон о бюджете округа на 2004 год и требовать восстановления бюджета района. Часть населения района поддерживает своего экс-главу. Однако многие даже не знают, что между властями возник конфликт.
Чем закончится противостояние двух администраций, решит окружной суд. Сегодня состоялось его предварительное заседание. Пока стороны только представили свои позиции.
Глава Эхирит-Булагатского района Петр Хахалов выступил против новой схемы. Он считает, что поселковые власти не справятся со всеми возложенными на них задачами. У них не хватит ни кругозора, ни денег, чтобы охватить проблемы, выходящие за пределы сельской околицы:
- Я не думаю, что мэр поселка будет приоритетно финансировать расходы, непосредственно не связанные с его деятельностью на месте. Те муниципальные обраования, у которых минимальный бюджет, не в состоянии дотировать тот же автотранспорт.
Между тем вновь избранные мэры сел и поселков уже приступили к своим обязанностям - сформированы органы власти, местные Думы утвердили бюджеты, администрации открывают казначейские счета. Расходы, которые раньше шли через районный бюджет, теперь заложены в бюджеты отдельных сел и в казну округа. Районного бюджета по закону более не существует.
- Сейчас получается бюджетная система, бюджетный кодекс не подразумевает двухуровневую систему местного самоуправления. В этом и загвоздка, что нет таких законов, как разделить бюджет двух муниципальных уровней, - говорит мэр поселка Усть-Ордынский Алексей Бальбуров.
Ровно через год начнет действовать федеральный закон о местном самоуправлении. Он предусматривает выборы глав поселковых администраций по всей России. И именно в этом законе идет речь о двухуровневой системе местной власти. Тогда поселковый и районный бюджеты смогут существовать бок о бок. И администрация Усть-Ордынского округа, как бы она ни относилась к районной власти, должна будет восстановить это звено.
- Быстрые революции... При смене органов власти никогда нельзя торопиться особо. Я бы на месте руководства округа не ликвидировал районное управление. Потому что эта система сложилась, - сказал председатель Законодательного собрания Иркутской области Геннадий Истомин.
Петр Хахалов подал исковые заявления в прокуратуру и в суд. Он намерен опротестовать закон о бюджете округа на 2004 год и требовать восстановления бюджета района. Часть населения района поддерживает своего экс-главу. Однако многие даже не знают, что между властями возник конфликт.
Чем закончится противостояние двух администраций, решит окружной суд. Сегодня состоялось его предварительное заседание. Пока стороны только представили свои позиции.
